PARTE I | LAS CUENTAS EN PANAMÁ Y LOS CONTRATOS QUE DESANGRAN AL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE YARUMAL
INVESTIGACIÓN Y PUBLICACIÓN || Por: Sergio Mesa (@sermeca)
¿De dónde viene Carlos Alfonso Orrego Castro?
Revisando los gastos de campaña para la alcaldía del Carmen de Atrato, por parte del candidato del Partido de la U, encontramos que fueron pocos, comparados con otras campañas. Los gastos ascendieron a la suma de $27.864.697, de acuerdo al Informe Individual de Ingresos y Gastos de la Campaña (ver informe) que reposa en la página del Consejo Nacional Electoral (CNE), lo cual, como ha podido comprobarse por investigaciones de la Mision de Observación Electoral (MOE) no siempre corresponde a la realidad. Las donaciones de personas naturales ascendió a $22.012.470 (ver donaciones).
Luxury, según aparece en el registro público de sociedades y empresas de Panamá, llamado Panadata, es una sociedad creada con diez mil dólares americanos (US$10.000), “dividido en 100 acciones comunes que podrán ser nominativas o al portador, con un valor nominal de cien dólares (US$100) moneda de curso legal en los Estados Unidos de Norteamérica cada una”.
Ramón, el "dueño de la contratación"
La amistad entre Ramón Hernando Zapata Rodríguez y Carlos Alfonso Orrego Castro es de vieja data, sindo los dos oriundos del Carmen de Atrato (Chocó), en donde hicieron campaña para la alcaldía en el 2011 (ver cédula). En 2012 cuando Orrego Castro fue nombrado ganó el concurso como gerente contrató a su amigo para que realizara trabajos en las instalaciones de la E.S.E. Hospital relacionadas con mantenimiento y obras civiles mencionadas en el capítulo de Global Marketing y Construcciones S.A.S. "Él es el dueño de la contratación en el hospital", me manifestó una persona consultada que pidió omitir su nombre.
La colonia del Carmen de Atrato
Jamás en la historia de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios se había visto tantos contratos de obra para el mantenimiento de las instalaciones y construcción de nuevos espacios, como se ha visto con el actual gerente. Desde la inauguración de la sede de urgencias de la institución, construida durante la gerencia de Claudia Maria Calderón Rueda, con una inversión aproximada de $2.000.000.000, no habían tantos contratos, teniendo en cuenta que la E.S.E. contaba con personal vinculado que hacía labores de mantenimiento.
El primero en llegar a Yarumal con el gerente Orrego Castro fue Euder Agustín García Montoya, a quien se le asignó el contrato 079-2012 "para realizar los trabajos de obra civil , hidráulica y pintura en la zona de hospitalización" por valor de $36.862.875.
Al grupo de paisanos se sumó Ramón Hernando Zapata, quien firmó dos contratos en el 2012 para realizar obras civiles:
1- Contrato 054-2012: "mantenimiento de planta eléctrica" por valor de $7.892.000 (ver)
2- Contrato 065-2012: "ejecutar las obras de instalación, mantenimiento y suministro en las áreas de urgencias" por valor de $10.718.000 (ver).
Y como si fuera poco, para poder ampliar el ramillete de contratos, se sumó meses después Jairo Alberto Henao Bustamante, quien reemplazó en el contrato de mantenimiento de la planta eléctrica a Ramón Hernando, como puede verse en estos dos contratos:
1- Contrato 080-2013: "servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a la planta eléctrica" por valor de $10.147.680 (ver acta de interventoría)
2- Contrato 123-2013: "remodelación de las redes eléctricas e iluminación de la zonas determinadas de la E.S.E." por $84.134.000 (ver pago)
De manera simultánea comenzó la relación contractual de la E.S.E. Hospital con Global Marketing y Construcciones S.A.S., que además de desarrollar obras civiles suministra equipos de cómputo (ver) e impresoras (ver) (ver proveedor estrella).
Otro personaje que comenzó a ejecutar contratos de obras civiles con la E.S.E. es Lorenzo Miguel García Vargas, como puede verse en estos contratos:
1- Contrato 073-2012: "ejecutar las obras civiles descritas en la zona de cirugía" por $16.212.500 (ver).
2- Contrato 074-2012: realizar una obra civil en el centro de salud Marianito Eusse" por $12.995.637 (ver).
Es así como con la colonia se creó una red de contratación que es manejada por Ramón Hernando Zapata a través de Beatriz Elena Atehortúa Morales, representante legal de Global, Jairo Alberto Henao Bustamante y Lorenzo Miguel García Vargas.
Una misma tarea en 4 contratos
La letra muerta del Plan Anticorrupción
"La ESE Hospital San Juan de Dios de Yarumal, a fin de prevenir la corrupción, se compromete a mejorar los sistemas de comunicación e información, sosteniendo una comunicación fluida con otras instituciones públicas, privadas y gremiales, y estableciendo pactos éticos frente al desempeño de la función administrativa y la contratación estatal, con el objetivo de construir cadenas éticas que vayan configurando unas buenas prácticas de integridad, transparencia y eficiencia en el ejercicio de la función pública (ver Plan Anticorrupción).
Un cómodo contrato tiene Jair Alexander Quiceno, asesor MECI-Control Interno (ver), quien tiene un contrato con la E.S.E. desde 2012, renovado cada año, por $3.060.000 (ver).
El abogado denuncia al gerente
El 31 de octubre de 2014 fue radicado en la secretaría del Concejo de Yarumal un oficio firmado por el abogado Luis Fernando Jaramillo Bedoya, quien reside en Envigado (Ant.), en donde le solicita el presidente de la corporación, Carlos Iván Buitrago Cuartas, "programar dentro del periodo de sesiones ordinarias [noviembre] un debate de control político contra el Gerente de la ESE Hospital San Juan de Dios (...) dentro del cual pretendo intervenir (...) a efector (sic) de denuncias actos de corrupción o manejo irregular de los recursos públicos de la salud..." (ver oficio). Según pude verificar con algunas fuentes el espacio fue separado para el jueves 20 de noviembre a las 7.00 p. m., en donde se espera que también se "cite a la Secretaría de Salud del Municipio... a su Junta Directiva y al jefe de Control Interno. Si lo consideran, también a los órganos de control".
Días antes, el 27 de octubre, el abogado Jaramillo Bedoya radicó en la ESE Hospital un Derecho de Petición en donde solicitaba una "relación detallada de todos y cada uno de los contratos (OBRA CIVIL, PRESTACIÓN DE SERVICIOS, SUMINISTROS, CONSULTORÍAS, Y ORDENES SE SERVICIOS) suscrito por usted [Carlos Alfonso Orrego Castro] desde el momento en que asumió la Gerencia (...) respecto de los siguientes personas naturales y jurídicas" [(ver Derecho de Petición_1) (2) (3)]:
1- Ramón Hernando Zapata Rodríguez (ver Ramón, el "dueño de la contratación")
2- Beatriz Elena Atehortúa Morales (ver El proveedor estrella de la E.S.E.)
3- Omar Jaime Villa Cano (ver contrato)
4- Lorenzo Miguel García Villegas (ver contrato)
5- Luis Eduardo Lizcano Monsalve (ver contrato)
6- Jairo Albeiro Henao Bustamante (ver contrato)
7- Flor María Palacio Arango (ver contrato)
8- Herbert de Jesús Becerra Garcés (ver contrato)
9- Pierre David Jiménez Rojas (ver contrato 059-2013) (ver contrato 146-2013)
10- Euder Agustín García Montoya (ver contrato)
11- Z.R. Constructores S.A.S. (no ha contratado)
12- Constructores y Asociados Las Vegas S.A.S. (no ha contratado)
13- Constructora Torres Fuerte S.A.S. (no ha contratado)
14- Global Marketing & Construcciones S.A.S. (ver listado de contratos)
15- Omar Villa Divisiones (ver contrato 097-2013) (ver contrato 116-2013)
16- Trainco S.A. (no ha contratado)
La intervención del abogado Luis Fernando Jaramillo estaba programada para el jueves, 20 de noviembre, a las 7.00 p. m., pero por decisión de la junta directiva del Concejo de Yarumal fue negada. Los concejales Carlos Iván Buitrago Cuartas (presidente), Luis Hernando García Espinosa (vicepresidente primero) y Mariano Alberto Restrepo Flórez (vicepresidente segundo) censuraron a un ciudadano que pretendía poner en conocimiento "presuntos" asuntos de corrupción y desgreño administrativo.
El carrusel de la contratación
"Carlos Alfonso Orrego Castro, cuando fue candidato a la alcaldía de El Carmen de Atrato (Chocó), tuvo como financiador a Ramón Hernando Zapata Rodríguez. Desde el 2012 él ha venido contratando con el hospital de manera individual y a través de una empresa que tiene constituida para suministros y contratos de obra... que la maneja la esposa. Ellos son del mismo pueblo", me manifestó en entrevista el abogado Luis Fernando Jaramillo.
"Como Ramón Hernando y Global no pueden contratar más tienen a otras personas que lo hacen por ellos. Ramón es el dueño de la contratación y quien le da cuentas al gerente, porque todos son amigos".
- FLOR MARÍA PALACIO ARANGO: $5.800.000
- HERBERT DE JESÚS BECERRA GARCÉS: $5.480.000
¿Cuánto se gana un gerente?
Estas dos personas convinieron con Carlos Alfonso Orrego Castro, la compra del inmueble de matrícula 001-734989 (ver ficha), ubicado en Envigado.
(Columnista de Bajo la Manga y colaborador de Las 2 orillas)
La información aquí publicada puede ser verificada en los portales que se mencionan. Así como para profundizar en el tema abrir los enlaces de otras páginas.
***
Los
depósitos del gerente del hospital de Yarumal en Panamá, los millonarios
contratos para realizar una misma tarea y las inversiones personales, que van
desde apartamento en Envigado (Ant.) a camioneta Toyota Prado Sumo y motocileta Suzuky.
Carlos Alfonso Orrego Castro, gerente de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios
¿De dónde viene Carlos Alfonso Orrego Castro?
El 1° de enero de
2012 Orrego Castro se posesionó como gerente (e) de la E.S.E. Hospital San Juan
de Dios (ver página web del hospital), por disposición del alcalde Rodrigo Jaramillo Villegas (2004-2007),
quien había sido elegido el 30 de octubre anterior. Meses después, el 29 de
marzo, fue destituido del cargo e inhabilitado por 10 años mediante fallo
proferido por la Procuraduría General de la Nación (video posesión).
Posesión ante la alcaldesa (e) Dora Zapata Tapias en abril de 2012
En declaraciones a la oficina de prensa de la Alcaldía de Yarumal
Ante la renuncia de la gerente de la ESE Hospital San Juan de
Dios, Claudia María Calderón Rueda, a quien le faltaban tres meses para
terminar su periodo (marzo de 2012), fue encargado Carlos Alfonso Orrego
Castro, quien se postuló a la convocatoria del proceso de selección para elegir
gerente, en marzo, organizado por la Universidad de Medellín. Él fue uno de los
candidatos con mayor puntaje, por lo que fue posesionado.
De manera simultánea, para asegurar una de las dos gerencias,
participó en el proceso de selección del gerente convocado por la ESE Hospital
El Carmen, del municipio de Amalfi (Ant.), organizado por la Facultad de Salud
Pública ‘Héctor Abad Gómez’ de la Universidad de Antioquia. En este fue
superado por otro postulante (ver facsímil).
Los cargos ocupados por Carlos Orrego son variados, entre los que
se encuentra el haber sido gerente de la E.S.E. Hospital San Roque (ver nota), del municipio
del Carmen de Atrato (Chocó) (ver), entre los años 2008 y 2010, renunciando al cargo
para aspirar a la alcaldía de la misma localidad por el Partido de la U (ver candidatos). Obtuvo
el respaldo de 1434 personas, faltándole 74 votos para ser alcalde, siendo
superado por Alexander Chavarría Agudelo, del Partido Liberal, quien fue electo
con 1508, de un censo de 5312 personas aptas para votar (ver resultados).
Revisando los gastos de campaña para la alcaldía del Carmen de Atrato, por parte del candidato del Partido de la U, encontramos que fueron pocos, comparados con otras campañas. Los gastos ascendieron a la suma de $27.864.697, de acuerdo al Informe Individual de Ingresos y Gastos de la Campaña (ver informe) que reposa en la página del Consejo Nacional Electoral (CNE), lo cual, como ha podido comprobarse por investigaciones de la Mision de Observación Electoral (MOE) no siempre corresponde a la realidad. Las donaciones de personas naturales ascendió a $22.012.470 (ver donaciones).
Selección del Gerente de la E.S.E. Hospital
En marzo del mismo año, por disposición de la ley, el gerente (e)
se presentó al concurso de elección del gerente de la E.S.E., organizado por la
Universidad de Medellín, en el cual fue seleccionado con el mayor puntaje.
La Universidad de Medellín, quien hizo el proceso de selección en
la ESE Hospital de Yarumal, es
una institución de educación superior que no ha sido ajena a la política,
siendo su rector Néstor Hincapié Vargas parte del Directorio Departamental del
Partido Liberal, donde es codirector. “La realidad muestra que su presidenta, la
hoy concejala Aura Marleny Arcila Giraldo, y su actual rector, Néstor Hincapié
Vargas, ven en la Universidad de Medellín una cantera de votos…” (El Espectador, Juan Pablo Barrientos: Politiquería en la Universidad de Medellín,
16/02/2014).
El exalcalde de
Yarumal, Rodrigo Jaramillo Villegas, pertenece al Partido Liberal, es cercano a
Eugenio Prieto Soto y a Iván Darío Agudelo, quienes fueron los candidatos de
Néstor Hincapié para las elecciones parlamentarias de 2014 (convocatoria).
“…Si el proceso de selección de gerentes de las casi
1.800 empresas sociales del Estado fuera limpio, los administradores
hospitalarios del país serían profesionales de las más altas calidades y
disminuiría el número de centros de salud en la quiebra…”, publicó
la revista Semana en un artículo
sobre el tema (nota SEMANA).
Y más adelante, en la misma publicación se agregaba: “Algunas de
esas universidades hacen acuerdos ilegales con gobernadores y alcaldes.
Entregan el contrato para realizar el concurso de méritos. Se comprometen a que
los candidatos de los gobernadores o alcaldes queden en los primeros lugares”.
En Yarumal, por ejemplo, hubo denuncias que no se
materializaron en investigaciones, por lo que presumimos que todo estuvo en
orden.
Desde su llegada en 2012 el actual gerente de la
ESE Hospital San Juan de Dios no ha dejado de generar polémica, sobre todo
cuando presenta sus informes en las sesiones del Concejo de Yarumal, en donde,
dicho por algunos concejales, “sale bien
porque es muy culebrero”.
Contratos en paraísos fiscales
El 3 de julio de
2014 el gerente de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios, de Yarumal, viajó a
Ciudad de Panamá (Panamá) a reunirse con Tatiana Itzel Saldaña Escobar,
representante de la sociedad Luxury
Capital Investment S.A., la cual es conformada por cinco socios que hacen
parte de otro centenar de sociedades de papel creadas mediante escrituras
notariales (página web):
Luxury, según aparece en el registro público de sociedades y empresas de Panamá, llamado Panadata, es una sociedad creada con diez mil dólares americanos (US$10.000), “dividido en 100 acciones comunes que podrán ser nominativas o al portador, con un valor nominal de cien dólares (US$100) moneda de curso legal en los Estados Unidos de Norteamérica cada una”.
En Panadata aparecen los miembros de la
junta directiva de Luxury Capital
Invesment participando en un centenar de sociedades, como puede verse en
este cuadro (ver ficha sociedad):
(Tatiana Itzel Saldaña Escobar)
El millonario contrato en Panamá
El contrato firmado
el 4 de julio, entre Carlos Alfonso Orrego Castro y Tatiana Itzel Saldaña
Escobar, es por un monto de setenta y cinco mil dólares (US$75.000), es decir,
ciento cincuenta millones de pesos ($150.000.000), bajo la figura de “Asesoría Integral en Estrategia Gerencial
Empresarial”. La transferencia de los recursos desde Colombia, según quedó
pactado en el contrato, sería mediante “…6
pagos de doce mil quinientos dólares (…) moneda de curso legal de Estados
Unidos de América, (US$12.500), al finalizar cada mes, o su equivalente en
pesos colombianos al precio de tasa representativa del mercado colombiano al
momento de cada pago”. Cada mes él debía llevar o consignar desde Colombia
veinticinco millones de pesos ($25.000.000) (contrato Panamá_1) (contrato Panamá_2).
La sociedad Luxury Capital Investment (ver Excel) aparece en
Panadata y en el contrato mencionado con el número de ficha 773418, por lo que
no hay razón a confusión de que se trata de una empresa de papel, en donde el
señor Orrego Castro compró unas acciones (ver ficha Luxury Capital Invesment).
Hasta aquí todo
normal. Más adelante aparece una clave para entender de qué se trata este
contrato: “Parágrafo: Los pagos
estipulados en la presente cláusula tendrán régimen tributario de la República
de Panamá y serán realizados al contratista en la misma ciudad o en cuenta bancaria
que él suministre”. ¿Qué significa que los pagos “serán realizados al contratista en la misma ciudad”? El Estatuto
Tributario Colombiano dispone un cobro de retención para las transferencias
internacionales del 10 %, por lo que los pagos hechos por el señor Orrego
Castro a Tatiana Itzel, de ser hechos por cuenta bancaria desde Colombia,
debería pagar $1.250.000 por cada transacción.
Desde su viaje a
Panamá el 3 de julio ha visitado en otras oportunidades ese país. Según pude
verificar con varias fuentes estuvo a finales de julio, para hacer el primer
pago de ese mes, luego a finales de agosto, y entre el 28 septiembre y el 3 de
octubre.
¿Qué razón existe
para que el gerente de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios contrate servicios
se asesoría en Panamá, si en caso de requerirlos para hacer un buen trabajo la
junta directiva podría autorizarlo para que suscriba un contrato como
representante legal? ¿Por qué contratar como persona natural con una empresa de
papel de Panamá?
¿Y la asesoría de Panamá?
Este tipo de
contratos, como el que menciono entre el gerente Orrego Castro y Luxury Capital Invesment, no sería
extraño si se tratara de asesorar a la ESE Hospital San Juan de Dios, empresa
de la que él es Representante Legal, y eso concordaría con el objeto del
contrato: “Asesoría
Integral en Estrategia Gerencial Empresarial”,
pero para eso tendría que ser un contrato entre personas jurídicas (entre
representantes legales). ¿Qué objeto tiene contratar una asesoría en Panamá
para beneficio personal, con recursos propios? Algo muy suntuoso.
Lo curioso del tema es que en el mismo contrato,
autenticado en la Notaría Cuarta de la Ciudad de Panamá (Panamá), aparece la
dirección de ambas partes intervinientes en el contrato, en la Cláusula Décima:
“EL CONTRATISTA constituye domicilio en
Colombia, departamento de Antioquia Ciudad de Yarumal en la carrera 20 numero
16-43 y EL CONTRATANTE en la calle 4ta C sur, Coco del Mar, Condominio Don
Oscar, apto. 8, Ciudad y Distrito de Panamá…” (sic).
Otras actividades de Luxury Capital…
En su página web aparecen las actividades a que
se dedica la empresa panameña Luxury
Capital Investment, lo cual muestra claramente que sí se trata de un
paraíso fiscal:
Impuestos Sociedad Offshore Exentos
IBC – Empresas Comerciales Internacionales
Incorporación
¿Por qué ir mar adentro?
1- Usted está a prueba de Sentencias de Tribunales de
Estados Unidos y las órdenes judiciales de todo el mundo no se reconocen en
las jurisdicciones offshore.
2- Usted está protegido de consecuencias de divorcio. Las
consecuencias del matrimonio o del divorcio no son reconocidos ni exigibles en
jurisdicción offshore.
3- Usted está protegido contras las consecuencias de
insolvencia, los créditos de los acreedores en caso de insolvencia no se
reconocen en jurisdicciones offshore.
4- Usted no paga ningún impuesto en absoluto, no hay impuestos
de ningún tipo evaluadas en el fideicomiso offshore o Internacional
Business Company formadas en jurisdicciones offshore.
(…)
(Portal web de Luxury Capital Invesment)
¿Quién es Tatiana Itzel Saldaña
Escobar?
Lo más particular del contrato es la persona que
aparece como representante legal de Luxury
Capital Investment, que corresponde al nombre de Tatiana Itzel Saldaña Escobar (modelo contrato),
aparece en los registros de PANADATA
(plataforma en donde se registran las sociedades creadas en ese país), con
participación en más de 2558 sociedades (ver 2558 sociedades de papel).
¿Y por qué tiene
esta persona tantas sociedades creadas? En Panamá, uno
de los países considerado un “paraíso
fiscal”, se puede crear una sociedad fácilmente y en cuestión de tres o cuatro días, por lo que se les
llama
“sociedades offshore o empresas que se
caracterizan por estar registradas en un país, normalmente un paraíso fiscal,
en el que no realizan ninguna actividad económica o comercial. Por este motivo
se les llama sociedades no residentes…”.
Y esto sí que puede ejemplificar más qué son las sociedades en
paraísos fiscales:
“…son utilizadas por sus propietarios
para eludir (o en ciertos casos evadir) el pago de impuestos sobre personas
físicas. Entre los más importantes podemos mencionar el impuesto de sucesiones,
el impuesto de transmisiones, el impuesto sobre el patrimonio…”.
Para verificar la autenticidad del contrato se puede ver el cotejo
de las firmas (cotejo).
Para que no haya
ninguna duda en cuanto al número de cédula que aparece en el contrato, el cual
es de Carlos Alfonso Orrego Castro, lo corroboré con el Certificado de
Antecedentes Disciplinarios que expide la Procuraduría General de la Nación (Antecedentes):
Las empresas de papel
De acuerdo con
investigaciones de varios medios de comunicación, como Caracol Radio, crear sociedades en Panamá es un “negocio y consiste en invertir en acciones
al portador o bearer sharer, en empresas donde el titular, según los registros,
es un Panameño quien en realidad cede sus derechos sobre las acciones” (noticia Caracol Radio).
En términos más
prácticos miremos esta sociedad, en donde aparece el dueño: RICARDO MANUEL CAMBRA
LA DUKE y como una de los
directores: Tatiana Itzel Saldaña Escobar, siendo la empresa de papel Saturn Investmetn Group S. A. (sociedad 1) (sociedad 2) (sociedad 3)
En cada una de las
2558 sociedades (ver sociedades) en que aparece Tatiana Itzel Saldaña Escobar como “directora”
aparece el tipo de acciones, si la sociedad se encuentra activa o ya está
disuelta
El gobierno
colombiano, para hacerle frente a este tipo de inversiones en otros países,
tramitó en el Congreso de la República la Ley 1666 de 2013 la cual trata del “Acuerdo entre el gobierno de la República
de Colombia y el gobierno de los Estados Unidos de América para el intercambio
de información tributaria”, para evitar que se masifique esta “modalidad
que es comparado por algunos como adquirir un cheque al portador” (nota La Silla Vacía).
Colombia declara a Panamá paraíso fiscal
El 7 de octubre de
2013 fue firmado por el Presidente de Colombia y el Ministro de Hacienda el
Decreto 2193 de 2013, mediante el cual se reglamentó el Estatuto Tributario,
disponiendo en su Artículo 1° lo siguiente: “…a
continuación de determinan los países, jurisdicciones, dominios, estados
asociados o territorios considerados paraísos fiscales”. Se dejó por fuera
a Panamá mientras se adelantan “los
trámites tendientes a suscribir tratados o acuerdos que le permitan
intercambiar información tributaria”. El plazo máximo para que Panamá
firmara un tratado con Colombia fue el 7 de octubre de 2014, por lo que ese
mismo día se expidió el Decreto 1966 de 2014 incluyendo a Panamá como paraíso
fiscal (ver Decreto).
El Decreto 1933
dispuso que “todas las transacciones a
esos países pagan una retención en la fuente del 33 %”. En pocas palabras,
si Carlos Alfonso Orrego hiciera la transacción, cumpliendo con los requisitos
de ley, pagaría como retención por transferir $150.000.000, en seis cuotas, la
suma de $49.500.000 (ver Decreto).
¿Ahora se entiende
por qué Carlos Alfonso Orrego Castro consigna dinero personalmente en Panamá?
¿Está evadiendo impuestos? Esto lo deberán resolver los organismos de control.
En plata blanca, los dineros que van a parar a Panamá y no pasan
por la revisión de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), no
pagan impuestos. Así es como operan los dineros que se depositan en los
Paraísos Fiscales. ¿Por qué la evasión de impuestos?
El proveedor estrella de la E.S.E.
El 17 de septiembre de 2012 inició la relación contractual entre
la E.S.E. Hospital San Juan de Dios y la empresa Global Marketing y Construcciones S.A.S., representada por Beatriz Elena Atehortúa Morales, con cédula n° 42761066, localizada en La Estrella
(Ant.). A la fecha la E.S.E. ha contratado con ellos la suma de $547.934.139 de
pesos, bajo la modalidad de contratación directa (ver ficha).
Esto parecería normal de no ser porque el compañero permanente de
la señora Atehortúa Morales también contrata con la E.S.E. Hospital, como persona
natural. Se trata de Ramón Hernando Zapata Rodríguez, con cédula n° 4829937,
quien se ha beneficiado de dieciséis (16) contratos por un valor de
$134.622.450 pesos, todos adjudicados mediante contratación directa (lista de contratos).
Entre estos contratos llama la atención el n° 044-2014 (ver), cuyo
objeto es “coordinar la ejecución de las
actividades de mantenimiento de equipos biomédicos e infraestructura de la ESE
Hospital San Juan de Dios de Yarumal”,
por un valor de $66.000.000 de pesos, firmado el 2 de enero de 2014, antes de
la ley de garantías (contrato).
Una de las pruebas para determinar la relación entre la
representante legal y el contratista puede verse en los contratos 093-2014 y
107-2014, que tratan de obras de adecuación, remodelación de la planta física
del área de varias instalaciones del hospital, contratados por Global Marketing
y Construcciones S.A.S., y cobrados por Ramón Hernando Zapata Rodríguez por
valor de $17.396.075 (ver) y $31.159.910 (ver), como puede verificarse en los comprobantes
de egreso y en la transacción bancaria.
En el contrato 107-2014 (ver)
con un objeto contractual relacionado con el anterior: “remodelación, ampliación de las nuevas instalaciones del archivo y
sistema y fisioterapia de la E.S.E.”, ejecutado por Global Marketing y
Construcciones S.A.S., según Factura de Venta N° 0131, y cobrado por Ramón
Hernando Zapata, según puede verse en el certificado de transacción bancaria.
En este contrato fueron entregadas unas evidencias fotográficas muy parecidas a
las del contrato 052-2014 (ver), lo cual debe ser objeto de investigación fiscal por
parte de la Contraloría General de la Nación. El valor de este contrato fue de
$31.159.910.
Ramón, el "dueño de la contratación"
La amistad entre Ramón Hernando Zapata Rodríguez y Carlos Alfonso Orrego Castro es de vieja data, sindo los dos oriundos del Carmen de Atrato (Chocó), en donde hicieron campaña para la alcaldía en el 2011 (ver cédula). En 2012 cuando Orrego Castro fue nombrado ganó el concurso como gerente contrató a su amigo para que realizara trabajos en las instalaciones de la E.S.E. Hospital relacionadas con mantenimiento y obras civiles mencionadas en el capítulo de Global Marketing y Construcciones S.A.S. "Él es el dueño de la contratación en el hospital", me manifestó una persona consultada que pidió omitir su nombre.
El señor Zapata Rodríguez tiene registradas tres empresas para ejecutar contratos de obras civiles con municipios y centros hospitalarios, como puede verse:
1- Z.R. Constructores S.A.S., Nit: 811046014-6 (ver ficha)
2- Constructores y Asociados Las Vegas S.A.S., Nit: 900562292-1
3- Constructora Torres Fuerte S.A.S., 900372928-1
2- Constructores y Asociados Las Vegas S.A.S., Nit: 900562292-1
3- Constructora Torres Fuerte S.A.S., 900372928-1
Consultada la contratación de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios no aparece ninguna de estas empresas contratando, porque habría un tráfico de intereses, violando el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para los funcionarios públicos, pero es precisamente Global Marketing y Construcciones S.A.S., representada por Beatriz Elena Atehortúa Morales, quien ejecuta los contratos por Ramón Hernando, quien es el coordinador de las obras de mantenimiento de la E.S.E., como ya pudo verse.
La colonia del Carmen de Atrato
Jamás en la historia de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios se había visto tantos contratos de obra para el mantenimiento de las instalaciones y construcción de nuevos espacios, como se ha visto con el actual gerente. Desde la inauguración de la sede de urgencias de la institución, construida durante la gerencia de Claudia Maria Calderón Rueda, con una inversión aproximada de $2.000.000.000, no habían tantos contratos, teniendo en cuenta que la E.S.E. contaba con personal vinculado que hacía labores de mantenimiento.
El primero en llegar a Yarumal con el gerente Orrego Castro fue Euder Agustín García Montoya, a quien se le asignó el contrato 079-2012 "para realizar los trabajos de obra civil , hidráulica y pintura en la zona de hospitalización" por valor de $36.862.875.
Al grupo de paisanos se sumó Ramón Hernando Zapata, quien firmó dos contratos en el 2012 para realizar obras civiles:
1- Contrato 054-2012: "mantenimiento de planta eléctrica" por valor de $7.892.000 (ver)
2- Contrato 065-2012: "ejecutar las obras de instalación, mantenimiento y suministro en las áreas de urgencias" por valor de $10.718.000 (ver).
Y como si fuera poco, para poder ampliar el ramillete de contratos, se sumó meses después Jairo Alberto Henao Bustamante, quien reemplazó en el contrato de mantenimiento de la planta eléctrica a Ramón Hernando, como puede verse en estos dos contratos:
1- Contrato 080-2013: "servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a la planta eléctrica" por valor de $10.147.680 (ver acta de interventoría)
2- Contrato 123-2013: "remodelación de las redes eléctricas e iluminación de la zonas determinadas de la E.S.E." por $84.134.000 (ver pago)
De manera simultánea comenzó la relación contractual de la E.S.E. Hospital con Global Marketing y Construcciones S.A.S., que además de desarrollar obras civiles suministra equipos de cómputo (ver) e impresoras (ver) (ver proveedor estrella).
Otro personaje que comenzó a ejecutar contratos de obras civiles con la E.S.E. es Lorenzo Miguel García Vargas, como puede verse en estos contratos:
1- Contrato 073-2012: "ejecutar las obras civiles descritas en la zona de cirugía" por $16.212.500 (ver).
2- Contrato 074-2012: realizar una obra civil en el centro de salud Marianito Eusse" por $12.995.637 (ver).
Es así como con la colonia se creó una red de contratación que es manejada por Ramón Hernando Zapata a través de Beatriz Elena Atehortúa Morales, representante legal de Global, Jairo Alberto Henao Bustamante y Lorenzo Miguel García Vargas.
Una misma tarea en 4 contratos
Lo más grave dentro de la actividad contractual de la E.S.E.
Hospital San Juan de Dios aparece al revisar la contratación que se hizo para
actualizar el área de facturación. En esa área trabaja Marta Cecilia Muñoz Quintero, quien tiene una relación sentimental con JAIRO MARTÍNEZ DÍAZ Jairo Martínez Díaz, con
cédula de ciudadanía n° 79286922. De no ser por la importancia del trabajo que
realizó el señor antes mencionado no sería curioso preguntarse por los cuatro
(4) contratos que firmó entre octubre de 2013 y agosto de 2014, para
desarrollarlos en la misma área donde su pareja.
(Contrato Marta Cecilia Muñoz Quintero)
Marta Cecilia Muñoz Quintero aparece dentro del organigrama de la
E.S.E. Hospital San Juan de Dios como Jefe de Facturación, como puede verse en
el contrato 020-2014 que firmó con la E.S.E. Hospital el 12 de febrero, con el
objeto de “prestación de servicios de
gestión y saneamiento de cartera, auditoría interna a la ejecución y asesoría
en liquidación de contratos de prestación de servicios de salud con EPS, EPSS,
ARP, entidades aseguradoras que expiden SOAT y entes territoriales. Además de
la ejecución del contrato entre la DSSA y la E.S.E. Hospital…”, por un
valor de $53.367.930, con una asignación mensual de $4.447.327 (ver C.P.S.).
¿Si existe una Jefe de Facturación con una amplia experiencia qué
razón existe para contratar los servicios de una persona como Jairo Martínez
Díaz, quien ejecutó cuatro (4) contratos para mejorar lo que hace la
contratista Muñoz Quintero?
Al respecto unas
fuentes consultadas por mí, quienes pidieron omitir sus nombres para no verse despedidos, dijeron lo siguiente: “este señor Jairo solo es la fachada de Marta… porque él es el
representante del contrato de su grupo… o sea Martha, dos personas de Medellín,
y él”. Y más adelante rematan con esto: “...ella no sabe nada de facturación… las
gráficas estadísticas les toca hacérselas, porque ella no sabe, para los
gerenciales y juntas directivas… no sé por qué Carlos Orrego hace lo que ella
dice. Es algo que muchísimas personas nos preguntamos”.
Estos son los contratos firmados por Jairo Martínez Díaz, quien
visita una semana al mes la E.S.E. Hospital, y quien según la fuente es quien
en realidad maneja la facturación. Aquí estás las pruebas (lista de contratos):
(Fuente: www.gestiontransparente.com)
1- El 28/10/2013 firmó el contrato n° 138-2013 (ver) por un valor de $39.100.000 con el siguiente objeto: “elaboración del diagnóstico de las etapas
del proceso de facturación, por la prestación de servicios de salud y los
procesos de radicación a las diferentes administradoras de planes de
beneficios”. Lo desarrolló en dos meses, entre noviembre y diciembre, antes
de firmar otro (ver ficha).
2- El 02/01/2014 firmó un contrato que
complementario al anterior bajo el n° OS-008-2014 (ver) por un valor de $19.550.000
con este objeto: “implementación de
estrategias de mejoramiento a la etapas del proceso de facturación, por la
prestación de servicios de salud y los procesos de radicación a las diferentes
administradoras de planes de beneficio, tendientes al incremento de la
facturación y rentabilidad financiera de la E.S.E y la protección del
patrimonio público” (ver ficha).
3- Como si fuera poco al contrato de “implementación de estrategias” le
sumaron otro, correspondiente al código 068-2014 (ver), por un valor de $78.200.000
con este objeto genera dudas, porque es muy parecido al anterior, como puede
leerse en el objeto: “implementación de
estrategias de mejoramiento a las etapas del proceso de facturación, por la
prestación de servicios de salud y los procesos de radicación a las diferentes
administradoras de planes de beneficios” (ver ficha).
¿Cómo explicar que se firmen dos
contratos y se ejecuten de manera simultánea en una misma área, por parte del
mismo contratista?
4- No siendo estos contratos suficientes
para dejar organizada el área de facturación se suscribió otro, entre Jairo Martínez Díaz y la E.S.E. Hospital, que
tenía como objetivo la “gestión,
evaluación y seguimiento al proceso de facturación” de lo que él ya hizo en
los otros tres contratos. Este nuevo contrato de código n° 111-2014 se firmó
por un valor de $92.000.000 de pesos (ver ficha).
Sorpresivamente la E.S.E. Hospital San
Juan de Dios estuvo sin sistema XENCO desde el 22 de septiembre hasta el 7 de
octubre del presente año, por lo que el proceso de facturación debió hacerse de
manera manual. Los copagos los calcularon al ojo, por lo que el historial de
los pacientes de la ESE desapareció.
¿Cómo es
posible que después de una inversión de $228.000.000 pagados a una sola
persona, mediante contrato directo, como es Jairo Martínez Díaz, suceda esto en
una entidad pública hospitalaria?
La E.S.E.
Hospital San Juan de Dios tiene celebrado un contrato numerado como 032-2014
con la empresa XENCO S.A., por un costo de $14.428.513, con el siguiente
objeto: “prestar los servicios de soporte y suministro de las
actualizaciones de los programas del sistema administrativo y financiero marca
Xenco Version Advanced, módulos de contabilidad, inventarios, nomina, cartera,
tesorería, presupuesto, activos fijos, gestión hospitalaria, gestión de glosas
y costos” (pago 1), (pago 2) (pago 3).
(Contrato XENCO)
Los contratos irregulares
El representante
legal de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios, Carlos Alfonso Orrego Castro,
firmó con la Secretaria Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia,
Luz María Agudelo Suárez, el Contrato Interadministrativo 46000000245, de fecha
24 de julio de 2013, por un valor de $15.000.000, con el objeto de instalar y
adecuar una (1) sala ERA (enfermedad respiratoria aguda). Este contrato no se
ejecutó, pero sí se cobró (convenio).
En el portal Gestión Transparente, de la Contraloría General de Antioquia, no aparece publicado este contrato ejecutado por esa cuantía en el 2013, como puede verse en estos pantallazos (ver 1) y (ver 2).
La letra muerta del Plan Anticorrupción
"La ESE Hospital San Juan de Dios de Yarumal, a fin de prevenir la corrupción, se compromete a mejorar los sistemas de comunicación e información, sosteniendo una comunicación fluida con otras instituciones públicas, privadas y gremiales, y estableciendo pactos éticos frente al desempeño de la función administrativa y la contratación estatal, con el objetivo de construir cadenas éticas que vayan configurando unas buenas prácticas de integridad, transparencia y eficiencia en el ejercicio de la función pública (ver Plan Anticorrupción).
Prácticas
que deben evitarse para prevenir Conflictos de Interés
La ESE
Hospital San Juan de Dios de Yarumal rechaza, condena y prohíbe que el Gerente
del Hospital y su Equipo Directivo, miembros de comités, servidores públicos y
todos aquellos vinculados con la Entidad incurran en cualquiera de las siguientes
prácticas:
a. Recibir
remuneración, dádivas o cualquier otro tipo de compensación en dinero o especie
por parte de cualquier persona jurídica o natural, en razón del trabajo o
servicio prestado a la Entidad o a sus grupos de interés.
Un cómodo contrato tiene Jair Alexander Quiceno, asesor MECI-Control Interno (ver), quien tiene un contrato con la E.S.E. desde 2012, renovado cada año, por $3.060.000 (ver).
El abogado denuncia al gerente
El 31 de octubre de 2014 fue radicado en la secretaría del Concejo de Yarumal un oficio firmado por el abogado Luis Fernando Jaramillo Bedoya, quien reside en Envigado (Ant.), en donde le solicita el presidente de la corporación, Carlos Iván Buitrago Cuartas, "programar dentro del periodo de sesiones ordinarias [noviembre] un debate de control político contra el Gerente de la ESE Hospital San Juan de Dios (...) dentro del cual pretendo intervenir (...) a efector (sic) de denuncias actos de corrupción o manejo irregular de los recursos públicos de la salud..." (ver oficio). Según pude verificar con algunas fuentes el espacio fue separado para el jueves 20 de noviembre a las 7.00 p. m., en donde se espera que también se "cite a la Secretaría de Salud del Municipio... a su Junta Directiva y al jefe de Control Interno. Si lo consideran, también a los órganos de control".
Días antes, el 27 de octubre, el abogado Jaramillo Bedoya radicó en la ESE Hospital un Derecho de Petición en donde solicitaba una "relación detallada de todos y cada uno de los contratos (OBRA CIVIL, PRESTACIÓN DE SERVICIOS, SUMINISTROS, CONSULTORÍAS, Y ORDENES SE SERVICIOS) suscrito por usted [Carlos Alfonso Orrego Castro] desde el momento en que asumió la Gerencia (...) respecto de los siguientes personas naturales y jurídicas" [(ver Derecho de Petición_1) (2) (3)]:
1- Ramón Hernando Zapata Rodríguez (ver Ramón, el "dueño de la contratación")
2- Beatriz Elena Atehortúa Morales (ver El proveedor estrella de la E.S.E.)
3- Omar Jaime Villa Cano (ver contrato)
4- Lorenzo Miguel García Villegas (ver contrato)
5- Luis Eduardo Lizcano Monsalve (ver contrato)
6- Jairo Albeiro Henao Bustamante (ver contrato)
7- Flor María Palacio Arango (ver contrato)
8- Herbert de Jesús Becerra Garcés (ver contrato)
9- Pierre David Jiménez Rojas (ver contrato 059-2013) (ver contrato 146-2013)
10- Euder Agustín García Montoya (ver contrato)
11- Z.R. Constructores S.A.S. (no ha contratado)
12- Constructores y Asociados Las Vegas S.A.S. (no ha contratado)
13- Constructora Torres Fuerte S.A.S. (no ha contratado)
14- Global Marketing & Construcciones S.A.S. (ver listado de contratos)
15- Omar Villa Divisiones (ver contrato 097-2013) (ver contrato 116-2013)
16- Trainco S.A. (no ha contratado)
La intervención del abogado Luis Fernando Jaramillo estaba programada para el jueves, 20 de noviembre, a las 7.00 p. m., pero por decisión de la junta directiva del Concejo de Yarumal fue negada. Los concejales Carlos Iván Buitrago Cuartas (presidente), Luis Hernando García Espinosa (vicepresidente primero) y Mariano Alberto Restrepo Flórez (vicepresidente segundo) censuraron a un ciudadano que pretendía poner en conocimiento "presuntos" asuntos de corrupción y desgreño administrativo.
El carrusel de la contratación
"Carlos Alfonso Orrego Castro, cuando fue candidato a la alcaldía de El Carmen de Atrato (Chocó), tuvo como financiador a Ramón Hernando Zapata Rodríguez. Desde el 2012 él ha venido contratando con el hospital de manera individual y a través de una empresa que tiene constituida para suministros y contratos de obra... que la maneja la esposa. Ellos son del mismo pueblo", me manifestó en entrevista el abogado Luis Fernando Jaramillo.
La
empresa Global Marketing y Construcciones S.A.S., representada
legalmente por Beatriz Elena Atehortúa Morales, quien es la esposa de
Ramón Hernando, ha contratado desde el 2012 a la fecha la suma de
$547.622.450, como puede verificarse en la página Gestión Transparente, portal de información pública de contratación de la Contraloría
General de Antioquia.
"Como Ramón Hernando y Global no pueden contratar más tienen a otras personas que lo hacen por ellos. Ramón es el dueño de la contratación y quien le da cuentas al gerente, porque todos son amigos".
Revisando la contratación de la E.S.E. entre el año 2012 y 2014, y cotejando los nombres aportados por el abogado en el Derecho de Petición, estos son los contratistas y el monto de los contratos ejecutados:
- FLOR MARÍA PALACIO ARANGO: $5.800.000
- HERBERT DE JESÚS BECERRA GARCÉS: $5.480.000
- JAIRO ALBERTO HENAO
BUSTAMANTE: $94.281.680
- LORENZO MIGUEL GARCÍA VARGAS: $58.884.625
- OMAR JAIME VILLA CANO: $43.212.250
- PIERRE DAVID JIMÉNEZ ROJAS: $41.371875
"Toda esa información me la suministró Beatriz Elena Atehortúa, quien estafó con Ramón a mi hermano en $43.000.000, con unos contratos chimbos que iban a ejecutar en El Colombiano, pero que habían sido en otro tiempo. Ella reconoció que había falsificado las formas y los membretes. Por eso nosotros sentamos a Beatriz para que nos contara qué había pasado, quién había planeado todo. Ella comenzó a contar lo que pasa en Yarumal... dijo cómo y a través de quiénes se contrata todo, desde los suministros hasta las obras civiles en el hospital, donde está Ramón de coordinador de obras, quien se encarga de supervisar y de manejar los contratos con el gerente. Ya la denuncia penal por la estafa está interpuesta en la Fiscalía...", anota el abogado Jaramillo.
- LORENZO MIGUEL GARCÍA VARGAS: $58.884.625
- OMAR JAIME VILLA CANO: $43.212.250
- PIERRE DAVID JIMÉNEZ ROJAS: $41.371875
"Toda esa información me la suministró Beatriz Elena Atehortúa, quien estafó con Ramón a mi hermano en $43.000.000, con unos contratos chimbos que iban a ejecutar en El Colombiano, pero que habían sido en otro tiempo. Ella reconoció que había falsificado las formas y los membretes. Por eso nosotros sentamos a Beatriz para que nos contara qué había pasado, quién había planeado todo. Ella comenzó a contar lo que pasa en Yarumal... dijo cómo y a través de quiénes se contrata todo, desde los suministros hasta las obras civiles en el hospital, donde está Ramón de coordinador de obras, quien se encarga de supervisar y de manejar los contratos con el gerente. Ya la denuncia penal por la estafa está interpuesta en la Fiscalía...", anota el abogado Jaramillo.
¿Cuánto se gana un gerente?
Cualquier
funcionario público con una vida austera y tres años de trabajo podría recoger
el dinero que el gerente Orrego Castro consignó en Panamá, pero por los
ingresos que él ha percibido desde que llegó a Yarumal (enero de 2012) a la
fecha es poco probable. Además, como demostraré más adelante, ha hecho otras
grandes inversiones durante estos tres años.
Desde el 1° de
enero de 2012 a 31 de octubre de 2014, ha percibido por concepto de salarios y
primas la suma doscientos dos millones ciento cincuenta mil ($202.150.000), a
los que sumándole lo que recibirá entre noviembre y diciembre, según cálculos
propios, asciende a $213.750.000 (ver salarios).
Las inversiones del gerente
Como puede leerse
en la Escritura 534 firmada en la Notaría Segunda del Círculo de Yarumal,
comparecieron ante la Libia del Carmen Cataño Ospina los vendedores Arnoldo
López Cardona y Carmen Emilia Jaramillo López (escritura: vendedores).
(Detalle Escritura Pública)
Estas dos personas convinieron con Carlos Alfonso Orrego Castro, la compra del inmueble de matrícula 001-734989 (ver ficha), ubicado en Envigado.
El precio del
inmueble objeto de venta asciende a la suma de Trescientos veinticinco millones
de pesos m/l ($325.000.000), cantidad que se pagará así: a) El Banco Davivienda S.A., pagará como financiación de la
operación del Leasing la cantidad de Ciento Ochenta Millones de Pesos M/L
(180.000.000); b) La suma de
Cincuenta Millones de Pesos M/L ($50.000.000) que el tomador del Leasing pagó a
los vendedores, quienes lo declaran recibidos a satisfacción; y c) La suma se Noventa y Cinco Millones
de Pesos ($95.000.000) que el tomador del Leasing paga a los vendedores en la
fecha de la firma de esta escritura (15/10/2014). Es así como puede verse que
el gerente pagó $145.000.000 adelantados (escritura: forma de pago).
(Detalle Escritura Pública)
También aparecen
como parte del patrimonio de Carlos Alfonso Orrego Castro un automotor marca
Toyota Prado Sumo de placas KHS-081, con un valor comercial aproximado de
$100.000.000 (fotomultas).
Y una motocicleta
Suzuky con un valor comercial de $25.000.000 (ver).
Es así como no
entiende uno cómo un gerente que de acuerdo a las proyecciones de salarios
percibidos entre enero de 2012 y marzo de 2016, si termina su periodo y no
renuncia para aspirar a la alcaldía del Carmen de Atrato (Chocó), en octubre de
2015, recibe como pago de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios la suma de
$305.500.000. Esto, contrastado con sus inversiones de $415.000.000, no tiene explicación
a la vista.
Panamá ¿paraíso fiscal o sospecha?
El 7 de octubre de
2013 fue firmado por el Presidente de Colombia y el Ministro de Hacienda el
Decreto 2193 de 2013 (ver), mediante el cual se reglamentó el Estatuto Tributario,
disponiendo en su Artículo 1° lo siguiente: “…a
continuación de determinan los países, jurisdicciones, dominios, estados
asociados o territorios considerados paraísos fiscales”. Se dejó por fuera
a Panamá mientras se adelantan “los
trámites tendientes a suscribir tratados o acuerdos que le permitan
intercambiar información tributaria”. El plazo máximo para que Panamá
firmara un tratado con Colombia fue el 7 de octubre de 2014, por lo que ese
mismo día se expidió el Decreto 1966 de 2014 (ver) incluyendo a Panamá como paraíso
fiscal.
El Decreto 1933
dispuso que “todas las transacciones a
esos países pagan una retención en la fuente del 33 %”. En pocas palabras,
si Carlos Alfonso Orrego hiciera la transacción, cumpliendo con los requisitos
de ley, pagaría como retención por transferir $150.000.000, en seis cuotas, la
suma de $49.500.000 (nota de La Silla Vacía).
¿Ahora se entiende
por qué Carlos Alfonso Orrego Castro consigna dinero personalmente en Panamá?
¿Está evadiendo impuestos? Esto lo deberán resolver los organismos de control.
En plata blanca,
los dineros que van a parar a Panamá y no pasan por la revisión de la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), no pagan impuestos. Así es como
operan los dineros que se depositan en los Paraísos Fiscales. ¿Por qué la
evasión de impuestos?
La última perla
Los millonarios
contratos son una prueba que los organismos de control deberán evaluar para
determinar de dónde sale el dinero que el gerente de la E.S.E Hospital San Juan
de Dios deposita en el paraíso fiscal de Panamá y en inversiones de leasing con Davivienda.
Mientras tanto esta entidad de salud está a la espera de $3.119.051.000 de pesos aprobados por el Ministerio de Hacienda para sanear sus finanzas, dentro del Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero, de acuerdo a la Resolución 2090 de 2014 en donde aparece en "riesgo medio", con deudas que ascienden a más de $6.000.000.000 (ver Resolución asignación de cupos).
Mientras tanto esta entidad de salud está a la espera de $3.119.051.000 de pesos aprobados por el Ministerio de Hacienda para sanear sus finanzas, dentro del Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero, de acuerdo a la Resolución 2090 de 2014 en donde aparece en "riesgo medio", con deudas que ascienden a más de $6.000.000.000 (ver Resolución asignación de cupos).
***
Aclaración: el 8 y 9 de octubre del presente año le envié al gerente de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios, Carlos Alfonso Orrego Castro, dos Derechos de Petición mediante el correo electrónico institucional de la gerencia, en el cual le preguntaba por algunos puntos que se mencionan en la presente publicación. Hasta el cierre y publicación de esta investigación las comunicaciones no tuvieron respuesta, las cuales debían ser a mi correo personal. 
