Demanda Minminas vs. Municipio de Yarumal: ¿quiénes son los responsables?
El
1º de enero de 1998 se posesionó como alcalde de Yarumal por el Partido
Conservador, Gustavo Giraldo Giraldo, quien tuvo como eslogan para su periodo
1998-2001: “Gestión y Desarrollo con
Sentido Común”. Entre los grandes nombramientos que hizo estuvo el de Luis
Alfonso Buriticá Agudelo como gerente de Empresas Públicas de Yarumal E.S.P.,
que en su momento manejaba la triple A (Acueducto-Alcantarillado-Aseo) y
Energía, comprando energía en bloque y vendiéndosela a los usuarios.
Este
maravilloso gerente de EPY tuvo la fortuna de recibir por parte del Ministerio
de Minas y Energía unos subsidios de más, es decir, adicional a los subsidios
transferidos por el gobierno para aliviarle a los estratos 1 y 2 los servicios
públicos le dieron otra plata. Esas contribuciones, de acuerdo a la ley y
aplicando el “sentido común” del
alcalde Giraldo, debían ser devueltos. Pero no fue así. El gerente Buriticá
Agudelo aprovechó ese superávit de recursos para invertir en el patrocinio de
equipos de ciclismo, de fútbol y otros menesteres.
Guillermo Peláez reemplaza
a Buriticá
El
31 de diciembre, luego de varias presiones del sindicato de EPY, entre ellos de
Jaime Pulgarín Henao, se dio la renuncia del gerente Buriticá Agudelo, siendo
nombrado como Secretario de Tránsito y Transporte, por lo que en su reemplazo
fue posesionado Guillermo León Peláez Henao hasta diciembre del año 2000.
Siendo
un error del anterior gerente que, pese a saber que le estaba girando de más,
no dijo nada al Ministerio, indujo a error al nuevo gerente quien continuó
recibiendo más subsidios de más que terminaron en inversiones para la empresa,
entre las cuales se cuentan dos carros Toyota (un carro de representación y un
estacado).
Según
cálculos de la época Alfonso Buriticá Agudelo se gastó $280 millones de pesos y
el Guillermo León Peláez Henao aproximadamente $1.900 millones, los cuales eran
subsidios que debían ser transferidos a varias empresas del departamento del
Chocó, a la Empresa de Energía de Antioquia (EADE) y a Empresa Públicas de
Medellín (EPM).
Ministerio reclama
subsidios
Los
$2.180 millones de pesos de más girados por el Ministerio de Minas y Energía
comenzaron a ser reclamados a los gerentes de Empresas Públicas de Yarumal,
entre ellos a Pedro Pineda, quienes dejaron ese caso en manos de los abogados
asesores.
El
Ministerio no estaba dispuesto a perder dicho dinero ni EPY a pagarlo, por lo
que se inició un proceso judicial ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
a través del abogado Saúl Benítez Urrego, apoderado de EPY.
Venta de Empresas Públicas
de Yarumal
El
28 de febrero de 2006 será recordado como la fecha en que se le dio cristiana
sepultura a Empresas Públicas de Yarumal, con lo cual el alcalde de turno
Rodrigo Jaramillo Villegas tuvo vía libre para vender los activos de energía al
mejor postor, es decir, a Empresas Públicas de Medellín (EPM), quien fue el
único oferente y asesoró todo el proceso de valoración de los activos,
licitación y firma de la venta. Al final pagaron por dicho negocio $10.025
millones de pesos.
Los concejales que
feriaron EPY
Los
10 concejales de la coalición de gobierno que aprobaron dicha venta fueron: Javier
de Jesús Orrego Arango (su hijo es director de bienestar social), Diana
Cristina Henao Rodríguez (empleada del hospital), John Edison Salazar Roldán
(gerente Aguas del Norte), Saen de Jesús Agudelo Márquez (administrador del hospital),
Luis Alfonso Buriticá Agudelo (exgerente de Aguas), Carlos Iván Buitrago
Cuartas (asesor actual alcalde), Héctor Alfonso Corres Yepes, Diego Roldán
Jaramillo (excandidato a la alcaldía), Davier Ocaris Yepes y Óscar Antonio
Zapata Restrepo (actual concejal 2016-2019).
La fiducia de $2.000
millones
Para
garantizar el pago de la demanda del Ministerio de Minas y Energía el alcalde
Jaramillo Villegas, de los $10.025 millones de venta de la energía, destinó
$2.000 millones de pesos para ser puestos en una cuenta (mal llamada fiducia)
en el Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA), como quedó aprobado en
el Acuerdo 007 del 23 de marzo de 2007.
Hago
la claridad de que no fue una fiducia, sino una cuenta abierta, dado que si los
$2.000 millones estaban destinados a pagar la demanda de Minminas, solamente se
debía hacer uso en el momento de conocerse el fallo del Consejo de Estado.
EPY en la quiebra
El
1º de enero de 2008 el recién posesionado alcalde para el periodo 2008-2011,
Carlos Guillermo Atehortúa Quiceno, quien gerenció a EPY entre 1992-1994,
nombró a María Eugenia Taborda Carmona como gerente liquidadora de una empresa
de servicios públicos que quedó en cuidados intensivos luego de la venta de los
activos de energía. En ese mismo año, en diciembre, le tocó al alcalde afrontar
la huelga de hambre de 12 trabajadores del sindicato que reclamaban un justo
pago por sus años de trabajo. La decisión más práctica fue liquidar la empresa
y crear una nueva: Aguas del Norte Antioqueño S.A. E.S.P.
Encartados con $2.000
millones
El
alcalde Atehortúa Quiceno y el Concejo 2008-2011, viendo guardados $2.000 millones
de pesos, unas cuentas con saldo en rojo de la administración anterior y viendo
cómo cumplir con las promesas de campaña, apoyaron el concepto jurídico del
abogado Saúl Benítez Urrego, quien venía asesorando a EPY a través de la
empresa ACINSA (Asesorías y Consultorías Internacionales S.A.), siendo esta quien
hizo los estudios de valoración de los activos de energía para EPM.
El
concepto del abogado Benítez Urrego ante el Comité de Conciliación del
Municipio de Yarumal fue que “no existen
razones válidas para mantener la provisión de dos mil millones de pesos (2’000.000.000),
dentro del presupuesto actual del Municipio con esta destinación…”. Siendo
además dicho abogado el apodera en el proceso ordinario de EPY contra el
Ministerio de Minas.
9 concejales terminaron de
hundir al municipio
Siendo
presidente del Concejo de Yarumal, Hubeimar Iván Bustamente Torres, en el año
2008, los concejales autorizaron al alcalde Carlos Guillermo para gastarse los
$2.000 millones sin prever el lío que se le venía a Yarumal con el fallo del
Consejo de Estado. Entre los concejales que aprobaron dicho acuerdo se
encuentra el actual alcalde de Yarumal, Julio Aníbal Areiza Palacio, quien
militaba en el Partido de la U y era la coalición de gobierno del entonces
alcalde.
Los
nueve (9) concejales que aprobaron gastarse la plata para responder la demanda
fueron: Hubeimar Iván Bustamente Torres, Javier de Jesús Orrego Arango, Javier Aníbal
Areiza Londoño, José María Rojas Rojas, Virgilio Orlando Vélez Aristizábal,
Walter Albeiro Gómez Gil, Elkin David Estrada Cuartas, Carlos Iván Buitrago
Cuartas y Julio Aníbal Areiza Palacio.
Son actuales concejales Vélez Aristizábal y Estrada Cuartas.
Consejo de Estado condena
al Municipio de Yarumal
En
ninguna instancia judicial los magistrados del Tribunal Administrativo de
Cundinamarca y del Consejo de Estado le dieron la razón a Empresas de Yarumal
ni al abogado Saúl Benítez Urrego, por lo que condenaron el Municipio de
Yarumal, responsable luego de la liquidación de EPY, a pagar una cuantiosa
deuda.
En
fallo del 1º de marzo de 2012 el magistrado Hugo Fernando Basticas Bárcenas, de
la Sección Cuartas del Consejo de Estado, dijo:
(…)
RESUELVE:
ARTICULO
PRIMERO. Declarar
que EMPRESAS PÚBLICAS DE YARUMAL ESP debe al Fondo de Solidaridad
para Subsidios y Redistribución de Ingresos-Ministerio de Minas y Energía, la
suma de cuatro mil
ciento veintitrés millones trescientos treinta y dos mil ochocientos cuarenta y
tres pesos ($4.123.332.843) M/Cte.,
correspondientes a capital, rendimientos e intereses de mora calculados a 15 de febrero de 2005, por concepto de superávit
generado desde el año 1998 a 2004.
Como puede verse en el
fallo se causaron intereses en 6 años, sumado al capital, por valor de $4.123
millones de pesos, por lo que a la fecha del fallo (1º de marzo de 2012) la
deuda estaba incrementada.
La defensa jurídica del alcalde Miguel Peláez
Al
alcalde que le tocó el ‘chicharrón’ del fallo del Consejo de Estado contra el
Municipio de Yarumal fue a Miguel Ángel Pelaéz Henao, posesionado el 8 de junio
de 2012, tres meses después del fallo, quien le dio poder al abogado Héctor
Jaime Moreno para que representara el municipio e hiciera la defensa judicial a
fin de buscar salidas jurídicas al pleito, agotando todas las instancias, entre
ellas pedir la reliquidación de los intereses moratorios, que superaban al
capital inicial calculado en $2.180 millones.
Luego
de solicitar la revisión de los intereses, haciendo uso del recurso de
reposición, el Consejo de Estado determinó que estaban ajustados dado el tiempo
de mora: 17 años, por lo que en diciembre de 2015, antes de salir de la
alcaldía, Peláez Henao debió notificarse de la resolución de dicho recurso.
A Julio Areiza le tocará
pagar
Agostados
todos los recursos jurídicos por parte del abogado Héctor Jaime Moreno y del
alcalde Miguel Peláez la deuda de $15.000.000.000 millones, con capital e
intereses, le corresponderá asumirla al alcalde Julio Aníbal Areiza Palacio
quien, en 2008, siendo concejal, aprobó por Acuerdo gastarse $2.000 millones
con los cuales se pudo haber pagado el capital adeudado.
Ahora
la decisión y la búsqueda de acuerdos de pago con el Ministerio de Minas recae
el alcalde Areiza Palacio y el Concejo de Yarumal 2016-2019. Todo está
consumado.
